服務近2000家企業(yè),依托一系列實踐中打磨過的技術和產品,根據企業(yè)的具體業(yè)務問題和需求,針對性的提供各行業(yè)大數據解決方案。
智慧黨建云平臺建設技術方案
來源:未知 時間:2018-50-17 瀏覽次數:983次
第1章 現狀分析
1.1社會背景
面對移動互聯網的迅速發(fā)展,2010年1月5日時任中央政治局常委、國家副主席的習近平在全國基層黨建工作手機信息系統正式開通儀式上就強調指出:“將手記等新技術應用到黨建工作中,即是信息化時代發(fā)展的客觀要求,也是黨建工作與時俱進、改革創(chuàng)新的重要體現。”概況來說,自1994年至今,隨著信息網絡技術的發(fā)展,我國黨建信息化的發(fā)展大致可劃分為四個階段。第一階段:“推行電子黨務、實現辦公信息化”(1994~1999)。主要表現為借助電腦、電子郵件等開展電子黨務、提高辦公效率,推動黨務工作信息化、網絡化。
第二階段:“建立黨建網頁與黨建網站”(2000~2009)。2003年黨中央印發(fā)了《關于進一步推進國家黨委辦公廳系統信息化建設的意見》。
第三階段:“黨建信息化即時化時代與黨建網絡逐漸體系化”(2010~2016)。2010年以來逐漸形成覆蓋全國的黨建網絡體系,中央與各省黨建網站開始互通互聯。
第四階段:“互聯網+黨建”,黨建工作移動化(2016~將來)。移動互聯網的發(fā)展推進了黨建移動化;開始以云計算、大數據為基礎打造全國黨建網絡云平臺。
治國必先治黨,十八大后,以習近平同志為核心的黨中央做出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略決策。中央提出:“全面”管黨治黨,一是內容無死角,涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋,不僅黨中央,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。三是勁頭不松懈,要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。
全面治黨務必從嚴,務必立足當前實際,務必開啟黨建新常態(tài)。作為黨治國理政重要基石的黨委組織部門,如何踐行中央要求,不僅關乎基層黨的自身建設,更關乎小康社會建設、深化改革和依法治國事業(yè)的全面推進。務必從嚴是目標和要求,當前實際是條件和環(huán)境,新常態(tài)是思路和手段。
思想建黨是我黨的傳家寶,全面從嚴治黨一定要抓好思想教育這個根本。《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》兩個政治文件是中央指出的方向,也是基層黨建的切入點和著力點。只有切實加強思想教育,促進黨員干部凝神聚魂,才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。
1.2黨建調查分析
針對部分代表性單位的黨建工作進行調研,對調研結果進行分析后,發(fā)現以下痛點最為明顯(跟進關注度從高往低進行排序,以下簡稱“TOP20”痛點):| 序號 | 痛點問題描述 |
| 1 | 黨費繳納和管理難度大,存在違規(guī)風險 |
| 2 | “三會一課”學習組織困難,異地及國際參與困難 |
| 3 | 黨員發(fā)展過程管理缺漏 |
| 4 | 移動化程度低,無法支持隨時隨地網上學習和培訓 |
| 5 | 學習材料無法共享、優(yōu)秀經驗無交流共享平臺 |
| 6 | 信息管理不便,統計繁瑣 |
| 7 | 上傳下達手段單一不便,效果不佳(OUTLOOK/OA) |
| 8 | 志愿者服務信息和途徑很有限 |
| 9 | 內部黨建課程開發(fā)不夠,學習內容不豐富 |
| 10 | 黨組織關系轉移耗時,不便跟蹤 |
| 11 | 黨組織及黨員信息維護不準確 |
| 12 | 黨務任務管理復雜,疲于應付上級任務 |
| 13 | 黨務考核無法真正落地,無數據支撐 |
| 14 | 民主評議通過線下紙質不便 |
| 15 | 黨建政策制度、學習資料獲取途徑有限 |
| 16 | 黨務宣傳不足 |
| 17 | 黨組織換屆無提前提醒,容易延期 |
| 18 | 黨務活動及費用管理過程復雜 |
| 19 | 黨工團沒有做到一體化 |
| 20 | 信息通報不及時 |
第2章 解決問題
通過建設智慧黨建系統,擬解決以下黨建相關問題:- 解決黨務工作痛點
- 解決知識傳播問題
- 解決黨組織建設問題
- 解決交流及黨務服務問題
- 黨建決策支撐
第3章 項目建設目標
3.1總體目標
智慧黨建系統建設,總體目標將圍繞“三五”展開:- 夯實“五好工程”基礎:建好機制、抓好班子、帶好隊伍、創(chuàng)好環(huán)境、促好發(fā)展;
- 轉化“五大優(yōu)勢”:黨的理論優(yōu)勢、黨的政治優(yōu)勢、黨的組織優(yōu)勢、黨的制度優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢;
- 打造“五型黨組織”:學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、務實型。
3.2總體方向
智慧黨建系統總體建設方向,以“互聯網+”為基礎,通過黨建宣傳媒體化、黨建教育移動化、黨建管理精細化等最終達到智慧黨建:- 黨建宣傳媒體化:通過自媒體、多媒體、手機視頻等各種新興傳播方式,構建網上思想輿論陣地,傳播主流價值觀。
- 黨建教育移動化:開展網上和移動黨校和遠程教育,使黨員群眾隨時隨地學習、分享、互動和交流。
- 黨建管理精細化:實現黨員任務管理、動態(tài)管理、黨費收繳等及考核等基礎黨務工作。
- 黨建監(jiān)督透明化:線上線下互動的模式,活躍黨的組織生活,搭建黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間良性互動的平臺。
- 黨員服務社交化:搭建活動平臺,讓黨員服務意向、服務技能與企業(yè)、群眾需求充分對接,提高黨員服務的效能,義工服務與管理等。
- 黨建數據智慧化:用大數據和云計算技術對黨的基層組織建設進行全面分析、宏觀把握。
第4章 技術方案設計
4.1設計原則
系統建設遵循先進性、開放性、標準性、可擴展維護性、可靠性、可維護性等原則。先進性原則:系統采用先進成熟的技術,以保證投資的有效性和延續(xù)性。
開放性原則:支持多種硬件平臺,采用通用軟件開發(fā)平臺,具備良好的開放性和可移植性。采用標準開放平臺接口,支持與其它系統的數據交換和共享。
標準性原則:所有各項軟件開發(fā)工具和系統開發(fā)平臺符合國家標準、信息產業(yè)部部頒標準、技術規(guī)范等的標準及技術規(guī)范要求。
可擴展性原則:系統具備較強的擴展能力,支持公司黨建管理未來5-8年的發(fā)展要求。
可靠性原則:系統能夠7×24小時連續(xù)不間斷穩(wěn)定工作,系統運行可靠率>99.6%,出現故障能及時告警,軟件系統應具備自動、手動恢復措施,自動恢復時間<15分鐘,以便在系統發(fā)生錯誤時能夠快速地恢復正常運行。
可維護性原則:能使系統管理員集中方便地配置、監(jiān)視、控制、診斷整個系統,并且能夠監(jiān)視和控制用戶情況,快速定位故障點,及時消除隱患。
4.2功能框架

智慧黨建功能框架圖
智慧黨建系統為黨員干部、黨員、群眾提供服務,前端應用包括Web應用、iOS移動應用、Android移動應用、門戶網站,為公司提供黨建監(jiān)督管理、宣傳教育、黨員服務、數據分析等服務。
4.3功能方案
4.3.1門戶網站
實現面向所有黨員及廣大群眾的門戶網站功能,集中展現黨建新聞、黨員活動、幫扶等相關公開信息。
黨建門戶
4.3.2Web端功能
4.3.2.1個人工作臺
實現黨員的個人工作臺功能,在Web頁面中集中展現個人的通知、待辦、數據統計的功能。4.3.2.2組織建設
4.3.2.2.1黨組織管理
- 黨組織基礎信息庫
實現黨組織換屆的期限、相關通知人員的配置。

黨組織維護
- 組織積分
4.3.2.2.2黨員發(fā)展
- 入黨申請
- 入黨積極分子維護
- 發(fā)展對象維護
- 預備黨員維護
- 入黨培訓管理

黨員信息維護
4.3.2.2.3黨員管理
- 正式黨員維護
- 黨員檔案詳情
- 黨員異動管理
- 黨員積分
- 組織關系轉移
4.3.2.2.4黨建責任制
黨建責任制管理系統是按照“明確責任、落實責任、追究責任”的工作思路,依托于黨建平臺,構建的一套“黨組織(黨組織書記)自評、群眾參評、組織考評”的量化考核體系的管理系統,為組織部門年度目標考核提供重要依據。4.3.2.2.5思想匯報
- 思想匯報
- 思想匯報公開庫
4.3.2.2.6網絡黨組織
根據各級黨組織隸屬關系,對基層黨組織構建具有自身特色的組織空間主頁,實現一個黨組織一個動態(tài)空間主頁,為每個黨組織提供自主選擇空間風格、欄目信息動態(tài)管理、統計分析等系列功能,充分發(fā)揮網絡黨組織的思想引導與服務功能。4.3.2.3組織生活子系統
4.3.2.3.1三會一課
- 會議管理
實現會議的添加、修改、刪除的功能,會議新增后支持會議通知發(fā)布功能;
實現對會議室管理,支持會議室的添加、修改、刪除,支持在訂定會議室。

會議發(fā)起
- 會議簽到
- 線下學習
- 開展情況統計

三會一課情況統計
4.3.2.3.2組織活動管理
黨組織開展“三會一課”、“固定黨日”等組織生活前,通過黨建平臺登記時間地點、主持人、主題,選擇參加人員。系統自動發(fā)送參會提醒。培訓結束后,上傳會議現場及會議記錄照片,系統自動為參加黨員記錄學時,在網絡黨組織頁面及黨員空間頁面形成記錄。- 組織活動管理
支持按時間軸展示已創(chuàng)建的黨建活動,活動信息包括:活動名稱、主辦單位、承辦單位、預算、時間、目的、內容等。
- 活動簽到

黨建活動組織
4.3.2.3.3民主評議
- 評議功能
- 測評標準
- 測評周期管理

民主評議
4.3.2.4黨員教育
4.3.2.4.1資源中心
全面構建涵蓋“黨建政治、經濟管理”兩大分類課程資源體系,每周不定期更新中央黨員遠程教育衛(wèi)星課程資源,可支持本地課件資源的上傳和在線編輯,經平臺審核通過后即可入庫開發(fā)學習。4.3.2.4.2智慧黨校
主要有在線班級、線下班級、組織調訓管理,實現在線課件資源精準推送、線下班級活動全紀實和調訓名額自主分配一體化管理等功能,打通”線上、線下“學習活動管理和學習數據壁壘,全面構建管理精細、方式靈活的網上黨校。4.3.2.4.3在線學習
- 專題學習
專題學習詳情包括專題學習的封面、專題名稱、專題描述,專題學習的課程列表。
- 課程學習
基于維度展現課程介紹及詳情信息,課程介紹包括課程名稱、課程分類、活躍值、課程內容描述,詳情包括視頻、封面、課程介紹、學習筆記、已學人員;
實現學習筆記記錄功能,支持他人點贊,支持刪除自己的筆記;
點擊開始學習則打開視頻或者文檔進入學習,需要視頻播放完或者文檔拉到最后面才算學習完成。學習完可以開始考試,未學完不可以考試。
4.3.2.4.4在線考試
- 考試
交卷后顯示考試成績,和考試排行榜,可以查看錯題回顧,如果可以多次考試,還可以重新考試。
- 考試題目設置
4.3.2.5新聞管理
實現對黨建新聞錄入、黨建新聞修改、黨建新聞刪除、黨建新聞預覽、黨建新聞核稿、黨建新聞發(fā)布等功能。實現Banner欄新聞的輪播展示的管理功能,支持根據單位不同分別推送不同的的功能。
4.3.2.6黨費管理
- 黨員黨費跟蹤匯總表
- 黨費統一繳納
- 黨費自助繳納
按年份、月份展示黨員歷史繳納情況、歷史繳納總金額、當前應繳納情況;
繳納黨費頁面根據選擇繳納年度、繳納月份、黨員的稅后工資、繳費比例自動計算出黨員的應繳納黨費;
支持通過支付寶、微信、銀行轉賬多種支付方式進行繳納;
支持向過期未繳納黨費的人員進行提醒。
- 黨費使用
- 黨費使用公示

黨費繳納

黨費資金結轉
4.3.2.7黨建積分
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,圍繞“三基”建設和“兩學一做”學習教育,堅持“分類積分、量化考核,典型引導、底線管理,獎優(yōu)罰劣、強化黨性”的原則,通過分領域、分類別實行黨員先鋒指數積分制管理,量化考核、定性評價,全面建立符合實際的黨員評價體系,進一步增強新時期黨員的責任感和使命感,保持全區(qū)黨員隊伍先進性和純潔性。4.3.2.8數據分析
實現從黨組織維度分析黨員數量、黨員組成情況、黨員積分情況等內容;實現從黨員維度分析黨性及廉潔度情況。

黨組織總體情況分析

單個黨組織情況分析

黨員情況分析
4.3.3移動端功能
智慧黨建移動端應用支持iOS平臺和Android平臺,具體包括的功能如下。4.3.3.1首頁
- Banner欄
- 消息處理
首頁顯示待我處理的條數;進入處理界面后,包括兩個頁簽:我處理、已處理,默認待我處理頁簽。
待我處理信息,包括在線學習、黨員測評、繳納黨費和民主評議的待處理信息,處理后從待我處理頁簽消失,變成已處理。
- 數據統計
- 應用管理

黨建首頁圖
4.3.3.2首頁應用功能
4.3.3.2.1黨費繳納
黨員可以在線繳納黨費、查看歷史已繳納黨費信息;按年份、月份展示黨員歷史繳納情況、歷史繳納總金額、當前應繳納情況;
繳納黨費頁面根據選擇繳納年度、繳納月份、黨員的稅后工資、繳費比例自動計算出黨員的應繳納黨費;
支持通過支付寶、微信、銀行轉賬多種支付方式進行繳納;
支持向過期未繳納黨費的人員進行提醒。

黨費繳納
4.3.3.2.2會議與活動
在移動端實現移動端的會議/活動的展示、報名、簽到、取消報名的功能。支持三會一課、支部生活、民主生活會、評議表彰。實現一鍵點擊簽到、二維碼掃描自動簽到,支持三會一課、志愿服務的簽到。
我的報名信息反饋,剛報名為確認的顯示為待確認、已經報名成功顯示報名成功,不通過顯示未通過。

三會一課
4.3.3.2.3任務督辦
任務督辦功能包括待督辦、已督辦、我的任務,督辦的任務列表展示信息包括任務進度百分比、任務標簽、任務名稱、任務緊急度、任務負責人;實現對待督辦任務可以催辦和辦結;
我的任務列表信息包括任務進度百分比、任務標簽、任務名稱、任務緊急度、督辦人;實現我的任務匯報功能,匯報可以輸入百分比和任務完成情況。

任務督辦
4.3.3.2.4民主評議
實現黨員互評、支部測評、群眾評議的測評。每類型測評的列表包括:狀態(tài)、測評名稱、開始時間、結束時間、已測評百分比;

民主測評
4.3.3.2.5網上票決
支持網上票決,如發(fā)展預備黨員投票、補選組織委員、問卷調查。投票流程:
- 發(fā)起主題à投票à自動統計結果
- 支持投票范圍選擇
- 支持單選、多選
- 自動統計結果
- 支持評論
- 支持分享

網上票決
4.3.3.2.6組織信息
在移動端查看黨組織的組織架構、組織人員信息,支持搜索、撥打電話。
黨組織信息
4.3.3.2.7我的課程
實現移動端的課程學習功能。顯示我必學未學、已經學了未完成、已完成的課程。

課程學習
4.3.3.3新聞
實現新聞搜索、熱門新聞推薦,后臺支持設置新聞分類、新聞置頂; 新聞詳情包括:新聞標題、分類、發(fā)布時間、圖片、新聞正文。新聞支持評論、點贊、收藏新聞,自己的評論可刪除。

黨建新聞
4.3.3.4黨課
- 課程學習
實現專題學習功能。專題學習展示后臺設置的專題學習,展示內容包括封面、專題名、分類、活躍值(整個專題課程所有活躍值的綜合)。
進入專題學習,展示專題學習的封面、專題名稱、專題描述,專題學習的課程列表。
基于維度展現課程介紹及詳情信息,課程介紹包括課程名稱、課程分類、活躍值、課程內容描述,詳情包括視頻、封面、課程介紹、學習筆記、已學人員;
實現學習筆記記錄功能,支持他人點贊,支持刪除自己的筆記;
點擊開始學習則打開視頻或者文檔進入學習,需要視頻播放完或者文檔拉到最后面才算學習完成。學習完可以開始考試,未學完不可以考試。
- 在線考試
交卷后顯示考試成績,和考試排行榜,可以查看錯題回顧,如果可以多次考試,還可以重新考試。
4.3.3.5個人中心
- 個人信息
- 相關數據
查看個人相關的學習情況,包括活躍值、學習課程、學習時長、學習中課程、已完成課程。
查看個人的黨內記錄,包括參與的民主生活會、志愿服務、支部活動。
查看個人的關注人員及信息。
- 活躍值
- 設置
實現消息通知的開啟和關閉,包括:系統通知、會議通知、簽到通知、志愿服務、繳納黨費等信息。
實現建議反饋填寫功能。
實現版本更新檢查功能。
實現“關于我們”的應用介紹功能。
4.4技術路線
本項目Web端系統基于J2EE標準構建,在用戶交互上采用B/S模式;移動端支持iOS、Android客戶端。本系統的體系結構,每一層采用的軟件技術如下:

技術路線
1)展現層:以HTML/CSS/JavaScript技術體系為基礎;對于圖表及業(yè)務流程圖,采用Flex技術,實現豐富的圖形展現;移動端方面采用iOS、Android相關開發(fā)技術。
2)流程層:基于BPMN2標準實現系統內部業(yè)務流程的定義和流轉。
3)接入層:采用Apache CXF或Axis2框架提供統一的Web Service接口,并以Webservice的方式與其他業(yè)務系統集成。
4)服務層和組件層:采用Java語言,采用Spring框架實現業(yè)務服務和公共服務,采用Hibernate實現對象關系映射,通過JDBC與后臺數據庫建立通信。
5)資源層:采用Oracle或MySQL關系型數據庫、NOSQL非關系型數據庫、分布式文件系統、緩存隊列。
第5章 黨建價值分析
5.1響應號召
2012年任中共中央總書記以來,習主席把很大一部分精力都用在了兩個方面,一方面是經濟改革計劃,另一方面是黨建管理工作。習總書記明確提出:“各級黨委要做到網絡發(fā)展到哪里黨的工作就要覆蓋到哪里,充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平,加強網絡輿論的正面引導,推行‘互聯網+大黨建’行動。”
5.2聚焦痛點
聚焦解決TOP20的黨務工作痛點,為黨務工作者、黨員及群眾提供實用、好用的智慧黨建系統,提高黨建工作過程當中的工作效率,推進黨建創(chuàng)新發(fā)展、努力開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面、架起黨建工作新支點。5.3管理創(chuàng)新
5.3.1線下向線上的轉變
黨建項目以大數據、移動互聯網等技術為依托,將原來以線下為主的管理模式,向數據化、精準化及移動化的線上模式,實現黨建管理模式的創(chuàng)新。5.3.2黨員學習閉環(huán)管理
實現從課程管理、學習、互動答疑、考試、統計分析的黨員學習閉環(huán)管理。通過黨課考試、學習統計分析及公布等方式,解決學習無法監(jiān)督、無法落實等問題,提高學習的積極性。5.4效率提升
5.4.1提升“三會一課”開展效率與體驗
項目通過對“三會一課”等黨建會議或活動的全過程管理,全面支撐會議的策劃準備、報名、會議開展、結束統計等流程,提高會議開展效率,提高黨員的參會體驗與意愿。5.4.2多渠道多媒體黨建宣傳教育
通過門戶網站、APP等宣傳渠道,基于文字、圖片、語音、視頻等多媒體,實現黨建思想宣傳教育貼近基層、貼近群眾的鮮明特點,推出更多有溫度、接地氣、冒熱氣的黨建工作宣傳力作。5.5數據反饋
5.5.1智能化快速生成報表
實現自助式的黨務數據可視化分析工具,數據分析過程簡單,解脫制作報表時對開發(fā)人員的依賴。可快速實現黨建相關報表的智能化制作,減少生成黨務報表的工作量。5.5.2多維度黨員評價體系
以自我評議、黨員互評、群眾評議為核心,同時結合黨員“三會一課”、黨課學習等統計數據,制定一套可量化、多維度的測評標準,實現黨員量化、立體、客觀評價。六、智慧黨建云平臺建設技術方案文檔下載
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